О состоянии производственного травматизма и принимаемых мерах по его профилактике в организациях города Бреста в 2019 году

На основании пункта 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от       4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении», решения Брестского городского исполнительного комитета от 19 апреля 2019 г. № 537  «О мерах по реализации Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы в г. Бресте в 2019 году» Брестский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

  1. Принять к сведению информацию начальника управления по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета (далее — горисполком) Романюка М.А. о состоянии производственного травматизма и принимаемых мерах по его профилактике в организациях города Бреста в 2019 году, с учетом представления прокуратуры г. Бреста от 21 февраля  2020 г. № 16-2020/8 «Об устранении нарушений законодательства об охране труда и профилактике производственного травматизма, причин и условий, им способствующих».
  2. Отметить неудовлетворительную работу руководителей организаций, допустивших случаи производственного травматизма с тяжелым исходом, в которых присутствует вина нанимателя, за 2019 год: директора филиала «Передвижная механизированная колонна № 17» открытого акционерного общества «Полесьежилстрой» Волчка В.Н., начальника ремонтно-строительного управления № 1 филиала коммунального унитарного предприятия «Брестский городской ремонтно-строительный трест» Оскирко В.В., директора унитарного предприятия «ФасадВэскоБел» Карагодина Л. Ю., директора филиала «Передвижная механизированная колонна № 26» открытого акционерного общества «Полесьежилстрой» Леончика В. Н., генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания ПТМ» Байко Э.О., директора совместного общества с ограниченной ответственностью «Демарш» Дулько Д.И., начальника эксплуатационного республиканского унитарного предприятия «Путевая машинная станция № 289» Брестского отделения Белорусской железной дороги       Николаюка А.С. 
  3. Указать главному специалисту отдела по труду и социальной защите управления по труду, занятости и социальной защите горисполкома, Гапеенко А.И. за ненадлежащий контроль за работой по профилактике производственного травматизма, значительный рост случаев производственного травматизма с тяжелым исходом в организациях города за 2019 год.
  4. Администрациям Ленинского (Милошевский В.С.) и Московского (Филанович А.А.) районов г. Бреста, управлению по труду, занятости и социальной защите горисполкома (Романюк М.А.), управлению экономики горисполкома (Прадун А.Н.), управлению торговли и услуг горисполкома (Родак Я.П.), отделу идеологической работы и по делам молодежи горисполкома (Иванчин Г.И.), отделу  по образованию горисполкома (Носков А.М.), отделу строительства горисполкома (Жабаровский Ф.В.), сектору спорта и туризма горисполкома             (Округ О.В.), учреждению здравоохранения «Брестская центральная поликлиника» (Кляус С.В.), коммунальному унитарному многоотраслевому производственному предприятию «Брестское городское жилищно-коммунальное хозяйство» (Сильченко И.В.),  коммунальному унитарному предприятию «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление г. Бреста» (Годун И.Л.) рекомендовать руководителям субъектов хозяйствования всех форм собственности:

4.1. направлять в Брестское областное управление государственной инспекции труда заявления на проведение профилактических обследований по вопросу соблюдения законодательства об охране труда, которые будут проводиться без применения штрафных санкций, срок – постоянно;

4.2. принимать меры в части привлечения работников к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения, за нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников, а также шире использовать на практике предусмотренные в локальных нормативных актах организаций системы поощрения лиц, оказывающих содействие в выявлении и пресечении нарушений требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины другими работниками, срок – постоянно;

4.3. обеспечить своевременное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда у работников организаций, проведение качественного и результативного ведомственного контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов по охране труда со стороны инженеров по охране труда организаций;

4.4. при решении вопроса о продлении контрактов с руководителями подведомственных организаций учитывать состояние работы по профилактике производственного травматизма в этих организациях, срок – постоянно.

  1. Отделам внутренних дел администраций Ленинского и Московского районов г. Бреста (Дмитрук С.И., Колядич А.П.) на постоянной основе осуществлять проверочные мероприятия, направленные на выявление на рабочих местах и в рабочее время граждан, находящихся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения. Активизировать проведение рейдовых мероприятий. При выявлении таких фактов обеспечить безусловное привлечение виновных лиц, к административной ответственности.
  2. Управлению по труду, занятости и социальной защите горисполкома (Романюк М.А.):

6.1. обеспечить выполнение мероприятий,  направленных на устранение причин производственного травмирования работников в 2020 году в г. Бресте по перечню согласно приложению;

6.2. организовать в марте  2020 г. проведение обучающего семинара по вопросам законодательства об охране труда с руководителями (лицами, ответственными за организацию работы по охране труда), специалистами по охране труда, специалистами по кадрам, председателями первичных профсоюзных организаций и общественными инспекторами по охране труда организаций района с участием представителей государственной инспекции труда, других контрольно-надзорных органов, Брестского городского объединения профсоюзов;

6.3. провести в июле 2020 г. месячник безопасности труда в строительных организациях города;

6.4. обеспечить во II квартале 2020 г. проведение повторных обследований мобильной группой организаций, допустивших случаи производственного травматизма, и имеющих грубые нарушения по охране труда, угрожающие жизни и здоровью работников, выявленные в 2019 году;

6.5. провести  в  октябре 2020 г. городской День охраны труда с обменом опыта работы по организации здоровых и безопасных условий труда руководителей организаций города, представителей органов государственного надзора и контроля, профсоюзов;

6.6. информировать органы контроля и надзора о выявленных фактах, непосредственно создающих угрозу жизни и здоровью работающих, и не устраненных по требованию специалистов, входящих в состав мобильной группы, срок – постоянно;

6.7. обеспечивать участие в работе мобильной группы горисполкома представителей всех государственных органов и организаций, включенных в ее состав, срок – постоянно;

6.8. рассмотреть в марте 2020 г. на заседании комиссии по охране труда горисполкома следующие вопросы:

6.8.1. результаты работы ведомственных служб охраны труда и специалистов по охране труда организаций в части обеспечения эффективной профилактики производственного травматизма, с участием руководителей и инженеров по охране труда тех организаций, где были выявлены недостатки;

6.8.2. материалы  двух несчастных случаев с тяжелым исходом, произошедших в г. Бресте в 2019 году (унитарное предприятие      «Аванто-Транс», общество с ограниченной ответственностью  «Вернита»), по которым будут закончены  расследования;

6.9. ужесточить контроль за своевременным и качественным прохождением руководителями и специалистами организаций города проверки знаний по вопросам охраны труда, с ежемесячным письменным информированием Брестского областного управления Департамента государственной инспекции труда обо всех случаях уклонения руководителей организации от прохождения указанной проверки;

6.10. при рассмотрении случаев производственного травматизма с тяжелыми последствиями в организациях безведомственной подчиненности (при наличии вины нанимателя)  давать оценку работе руководителей указанных организаций,  обеспечить принятие мер по привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности, срок – постоянно.

  1. Брестскому городскому объединению профсоюзов (Тимошук В.А.) продолжить работу по активизации общественного контроля по охране труда и профилактике травматизма на производстве, оказывать практическую помощь пострадавшим и семьям погибших на производстве, добиваться включения в коллективные договоры положений и норм по охране труда, предусмотренных городским и отраслевыми тарифными соглашениями.
  2. Управлению по труду, занятости и социальной защите горисполкома (Романюк М.А.) совместно с отделом по образованию горисполкома (Носков А.М.) провести в апреле 2020 г. городской конкурс рисунка, плаката, фотографии по охране труда, посвященного Всемирному Дню охраны труда, среди учащихся средних общеобразовательных учреждений города.
  3. Отделу идеологической работы и по делам молодежи горисполкома (Иванчин Г.И.) совместно с управлением по труду, занятости и социальной защите горисполкома (Романюк М.А.) разместить на сайте горисполкома до 28 февраля 2020 г. информационную справку о состоянии производственного травматизма и принимаемых мерах по его профилактике в организациях города Бреста в 2019 году и перечень мероприятий, направленных на устранение причин производственного травмирования работников в 2020 году в г. Бресте.
  4. Редакции газеты «Брестский вестник» (Грибанов В.О.) с целью повышения пропаганды безопасности труда и профилактики производственного травматизма на территории города организовать публикации по данной тематике, срок – ежемесячно.
  5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя горисполкома по направлению деятельности, глав администраций Ленинского и Московского районов г. Бреста, управление по труду, занятости и социальной защите горисполкома.

 

Председатель                                                                   А.С.Рогачук

 

Управляющий делами                                                    Ю.А.Богуцкий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13  Романюк 57 49 64

            ИП 20.02.2020 решения 

Приложение

к решению                                                                                                                                                                                                                                                                    Брестского городского                                                                                                                                                 исполнительного комитета                                                                                                                                                                   №__

 

Перечень мероприятий,  направленных на устранение причин производственного травмирования работников в 2020 году в г. Бресте

 

п/п.

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственный исполнитель, исполнители

1.       

Рассмотрение каждого несчастного случая на производстве со смертельным исходом на заседании   Брестской городской комиссии  по охране труда с участием руководителей организаций, допустивших нарушения законодательства об охране труда, и с принятием мер по недопущению подобных случаев на подведомственной территории

в течение квартала после завершения (получения документов) специального расследования

управление по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета;

члены Брестской городской комиссии  по охране труда

2.       

Проведение заседаний Брестской городской комиссии  по охране труда, в том числе с выездом в организации, где произошли несчастные случаи с тяжелыми последствиями

в течение квартала после завершения специального расследования

управление по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета;

члены Брестской городской комиссии  по охране труда

3.       

Организация и проведение  семинаров для строительных организаций  города,  транспорта и коммунальной собственности  с целью безусловного соблюдения требований по охране труда, промышленной и пожарной безопасности

в течение года

управление по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета;

Брестская городская комиссия  по охране труда;

Брестский городской отдел по чрезвычайным ситуациям;

отделы внутренних дел администраций Ленинского и Московского районов 

г. Бреста;

областное управление Госпромнадзора*;

межрайонный отдел государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел Брестского облисполкома*;

Брестское городское объединение профсоюзов;

организации, расположенные на подведомственной территории

4.       

Проведение мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда

в течение года

управление по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета;

Брестская городская комиссия  по охране труда;

администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста;

Брестский городской отдел по чрезвычайным ситуациям;

Брестское городское объединение профсоюзов;

организации, расположенные на подведомственной территории

5.       

Повышение эффективности осуществления надзора и контроля, в том числе общественного за соблюдением законодательства о труде и об охране труда за выполнением коллективных договоров, созданием нанимателями мотивации, побуждающих работников безопасно трудиться путем перенесения акцента с реагирования на происшествия на упреждающие действия, ориентированные на профилактику и предупреждение нарушений законодательства об охране труда

постоянно

управление по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета;

Брестская городская комиссия  по охране труда;

администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста;

Брестское городское объединение профсоюзов;

организации, расположенные на подведомственной территории

6.       

Организация повышения квалификации по вопросам охраны труда руководителей, специалистов и рабочих подчиненных организаций, а также организаций, расположенных на подведомственной территории, в соответствии с законодательством

постоянно

управление по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета;

Брестская городская комиссия  по охране труда;

администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста;

Брестское городское объединение профсоюзов;

организации, расположенные на подведомственной территории

7.       

Информирование работников о состоянии охраны труда на рабочем месте, существующих рисках для здоровья работников, полагающихся средствах индивидуальной защиты и компенсациях по условиям труда при проведении инструктажей по охране труда

постоянно

специалисты по охране труда организаций, расположенных на подведомственной территории

8.       

Обеспечить разработку  мероприятий по устранению причин производственного травматизма в организациях, допустивших несчастные случаи на производстве  и контроль за их исполнением

до 01.04.2020

руководители организаций, расположенных на подведомственной территории, управление по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета

________________________________________

* По согласованию

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13  Романюк 57 49 64