Решение Брестского городского Совета депутатов от 30 июня 2016г. № 104

Решение Брестского городского Совета депутатов от 30июня 2016г. № 104 «О состоянии трудовой и исполнительской дисциплины в организациях, обеспечения нанимателями различных форм собственности безопасных бытовых условий труда в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и Указа Президента Республики Беларусь от 12 октября 2015г. № 420 «О внесении изменений и дополнений в Директиву Президента Республики Беларусь».

О состоянии трудовой и исполнительской
дисциплины в организациях, обеспечения
нанимателями различных форм собственности
безопасных бытовых условий труда в соответствии
с требованиями Директивы Президента Республики
Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по
укреплению общественной безопасности и
дисциплины» и Указа Президента Республики
Беларусь от 12 октября 2015 г. № 420 «О внесении
изменений и дополнений в Директиву Президента
Республики Беларусь»

Важность требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», ее актуальность подтверждаются Указом Президента Республики Беларусь от 12 октября 2015г. № 420 «О внесении изменений и дополнений в Директиву Президента Республики Беларусь».

Ключевой особенностью новой редакции Директивы является четкая установка на формирование единых подходов и системную работу по обеспечению общественной безопасности и дисциплины, как на территориальном, так и на ведомственном уровне, а также принятие дополнительных мер по снижению гибели и травмирования граждан от внешних управляемых причин.

Заслушав информацию о состоянии трудовой и исполнительской дисциплины в городе, Брестский городской Совет депутатов отмечает, что в 2015 году и за 5 месяцев 2016 года управлениями и отделами Брестского городского исполнительного комитета, администрациями Ленинского и Московского районов г. Бреста, правоохранительными органами, трудовыми коллективами организаций города проведен комплекс мероприятий, направленных на укрепление трудовой и исполнительской дисциплины, повышение качества охраны труда, безопасность дорожного движения, снижение преступности и гибели людей на пожарах, борьбу с пьянством и создание других безопасных условий жизнедеятельности граждан.

В то же время, проводимые прокуратурой города и контролирующими органами проверки, мониторинги мобильными группами являются свидетельством имеющихся у нанимателей многочисленных нарушений и недостатков в обеспечении охраны труда.

В организациях города не всегда обеспечивается соблюдение требований санитарных норм и правил по условиям труда работающих и содержанию производственных объектов.

Имели место факты несчастных случаев с тяжелым исходом при нахождении работников в состоянии алкогольного опьянения.

Анализ работы, проводимой по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда на предприятиях города Бреста, показал, что травмирование работников на производстве являлось также следствием отсутствия в организациях необходимой исполнительской и производственной дисциплины, недобросовестного отношения нанимателей к обеспечению условий, соответствующих требованиям по охране труда, игнорирования положений Директивы.

За 5 месяцев 2016 года в организациях города установлены следующие нарушения: 5 случаев нарушения трудовой дисциплины и техники безопасности, повлекшие увечья и смерть, 5517 случаев прогулов, 71 случай появления на работе в состоянии опьянения, распития спиртных напитков на рабочем месте.

За вышеназванные нарушения были расторгнуты контракты с 143 работником организаций города, в том числе с 6 должностными лицами.

Во исполнение постановления Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 21 декабря 2015 г. № 512 «Об организации работы рейдовых групп технической инспекции труда ФПБ на 2016 год» в период с 19 по 20 апреля 2016 года в организациях города Бреста проведен мониторинг соблюдения законодательства об охране труда рейдовой группой технической инспекции труда Федерации профсоюзов Беларуси. Мониторингом было охвачено 21 организация города Бреста.

По результатам мониторинга техническими инспекторами труда выданы руководителям организаций 20 рекомендаций на устранение 174 выявленных нарушений законодательства об охране труда, 1 справка, приостановлена эксплуатация 6 единиц оборудования, механизмов, инструментов, как не соответствующих требованиям безопасности.

За истекший период 2016 года специалистами государственного учреждения «Брестский зональный центр гигиены и эпидемиологии» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства у 479 (85,3%) субъектов, в том числе нарушения по организации обязательных предварительных и периодических медосмотров выявлены у 24 (4,7%) проверенных субъектов хозяйствования.

Заслушав информацию о состоянии трудовой и исполнительской дисциплины в организациях, обеспечения нанимателями различных форм собственности безопасных бытовых условий труда в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Брестский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Информацию начальника управления по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета Романюка М.А. о состоянии трудовой и исполнительской дисциплины в организациях, обеспечения нанимателями различных форм собственности безопасных бытовых условий труда в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и Указа Президента Республики Беларусь от 12 октября 2015г. № 420 «О внесении изменений и дополнений в Директиву Президента Республики Беларусь», информационную записку прокурора г. Бреста Володько А.Ч. о состоянии охраны труда и эффективности профилактики производственного травматизма на предприятиях и в организациях г. Бреста за 5 месяцев 2016 года принять к сведению.

2. Рекомендовать:

2.1. Брестскому городскому исполнительному комитету:

2.1.1. обеспечить выполнение плана мероприятий на 2016 – 2017 г.г. по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004г. №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», утвержденного решением Брестского областного исполнительного комитета от 11 февраля 2016 г. № 91, предусмотреть финансирование мероприятий плана по потребности;

2.1.2. продолжить проведение на плановой основе комплекса мер, направленного на устранение причин и условий, способствующих распространению пьянства, снижение уровня рецидивной преступности, преступности в общественных местах, повышение защищенности пожилых людей с привлечением к данной работе всех субъектов профилактики;

2.1.3. продолжить целенаправленную работу по проведению обучения учащихся учреждений образования г. Бреста правилам пожарной безопасности, технике безопасности в быту в целях формирования у них правильного мировоззрения об основах безопасности жизнедеятельности;

2.1.4. при корректировке и формировании бюджета города, исходя из потребности, предусматривать средства на ремонт печного отопления, электропроводки, приобретения пожарных извещателей социально уязвимым категориям граждан и семьям в соответствии с законодательством;

2.1.5. обеспечить систематическое проведение анализа состояния работы по соблюдению требований охраны труда и техники безопасности, оценку уровней рисков гибели и травмирования работников в организациях промышленной и строительной отраслей всех форм собственности с разработкой, при необходимости, мероприятий по решению проблем безопасности и условий труда;

2.1.6. заслушивать на заседаниях администраций Ленинского и Московского районов города Бреста, комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом при администрациях районов руководителей организаций, в которых имели место факты производственного травматизма с тяжелыми последствиями, должностные лица и работники которых систематически допускают нарушения правил техники безопасности, трудовой и производственной дисциплины, нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения, управление автотранспортными средствами в пьяном виде, допустивших факты производственного травматизма в состоянии алкогольного опьянения, о принимаемых мерах по соблюдению требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004г. №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», профилактике пьянства и связанных с этим явлением нарушений;

2.1.7. при регистрации субъектов, осуществляющих производственную деятельность, направлять руководителей субъектов в государственное учреждение «Брестский зональный центр гигиены и эпидемиологии» для проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы субъектов хозяйствования, их работ и услуг по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства;

2.1.8. в течение 2016-2017 г.г. провести работу по выбраковке и удалению аварийных деревьев в городе.

2.2. руководителям организаций города Бреста всех форм собственности:

2.2.1. обеспечить неукоснительное соблюдение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2015 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» о расторжении трудовых договоров (контрактов) при однократном появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения, а также распития спиртных напитков в рабочее время или по месту работы;

2.2.2. в течение 2016 года обеспечить условия для создания профсоюзных организаций с целью повышения эффективности общественного контроля за соблюдением производственно-технологической дисциплины и безопасности производственной деятельности»;

2.2.3. по коллективным договорам и соглашениям выделять средства для осуществления мероприятий по охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

2.2.4. обеспечить проведение производственного контроля за факторами производственной среды в соответствии с санитарными нормами и правилами;

2.2.5. обеспечить своевременное прохождение работающими медицинских осмотров в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 47, действенный административный контроль за использованием работающими спецодежды, средств индивидуальной защиты при проведении технологического процесса;

2.3. Брестскому городскому объединению профсоюзов принять меры по активизации деятельности профсоюзов, направленной на реализацию прав работников в области охраны труда, пропаганде культуры безопасности жизнедеятельности среди населения, пропаганде здорового образа жизни;

2.4. Депутатам Брестского городского Совета депутатов:

2.4.1. содействовать органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям в проведении пожарно-профилактических мероприятий;

2.4.2. при проведении отчетов и встреч с избирателями проводить целенаправленное разъяснение основ безопасности жизнедеятельности с детальным разбором имеющихся характерных нарушений на объектах, в том числе — жилых помещениях;

2.4.3. проводить разъяснительную работу с избирателями по пресечению торговли в неустановленных местах на территориях избирательных округов;

2.4.4. совместно с отделом образования, спорта и туризма Брестского городского исполнительного комитета, городским комитетом общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи», ветеранскими организациями принимать участие в проведении спортивных, культурно-массовых мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни населения с привлечением подростков, требующих профилактической работы, признанных находящимися в социально опасном положении;

2.5. обществу с ограниченной ответственностью «Буг-ТВ», редакциям газет «Вечерний Брест» и «Брестский вестник» шире освещать опыт работы органов местного управления и самоуправления, субъектов хозяйствования по упреждению гибели людей от внешних причин, созданию должных условий безопасной работы в организациях.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на президиум и постоянную депутатскую комиссию по вопросам законности и правопорядка Брестского городского Совета депутатов (председатель Шоков А.В.).

Председатель Н.В.Красовский