Главнаяkeyboard_arrow_right Социальная сфера keyboard_arrow_right Культура

Требования законодательства по охране историко-культурного наследия

Памятка «О требованиях законодательства по охране историко-культурного наследия Республики Беларусь для собственников (пользователей) материальных историко-культурных ценностей»

Настоящая памятка разработана в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З (далее – Кодекс).

Охранные обязательства

В соответствии со статьей 75 Кодекса собственник (пользователь) материальной историко-культурной ценности, а также землепользователь, на земельном участке которого расположена недвижимая историко-культурная ценность, обязан подписать охранное обязательство, в котором предусматриваются обязанности по обеспечению сохранности историко-культурной ценности.

При переходе права собственности на материальную историко-культурную ценность новый собственник материальной историко-культурной ценности или новый землевладелец, на земельном участке которого расположена недвижимая материальная историко-культурная ценность, обязан в течение 30 календарных дней со дня регистрации в РУП «Брестское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» подписать охранное обязательство. Невыполнение этого требования является основанием для признания сделки по приобретению права собственности на материальную историко-культурную ценность недействительной.

         Пунктом 4 статьи 255 предусмотрено подписание всеми собственниками охранных обязательств не позднее 3 февраля 2019 г. по форме, утвержденной постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28 декабря 2016 г. № 90 «Аб устанаўленні формы ахоўнага абавязательства». Охранные обязательства составляются по форме установленной Министерством культуры Республики Беларусь (далее – Министерство культуры) в количестве 2-х экземпляров.

Оформить охранное обязательство на материальную историко-культурную ценность можно в отделе культуры Брестского горисполкома по адресу: г. Брест, ул. Энгельса, 3, этаж 4, каб. 413, приемное время: вторник с 9.00 до 13.00, среда с 14.00 до 17.00.

Перечень документов для оформления охранного обязательства с собственниками материальных историко-культурных ценностей:

  1. копия документа, удостоверяющего права собственности (регистрационное удостоверение);
  2. копия технического паспорта объекта (для памятников архитектуры);
  3. копия свидетельства (лицензии) регистрации юридического лица, ИП;
  4. копия 1 и 2 страниц Устава организации;
  5. копия страниц 30-32 и прописки паспорта собственника ценности
  6. копия доверенности и копия страниц 30-32 паспорта доверителя.

Охранные доски

Одним из обязательных условий обеспечения сохранности историко-культурной ценности является установка охранной доски, на которой размещается информация о принадлежности этой недвижимой историко-культурной ценности к историко-культурному наследию Республики Беларусь.

Охранная доска изготавливается за счет средств собственника историко-культурной ценности (статья 104 Кодекса) по определенной форме. Форма установлена постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28 декабря 2016 г. № 89 «Аб устанаўленні форм пашпарта матэрыяльнай гісторыка-культурнай каштоўнасці і ахоўнай дошкі і прызнанні страціўшымі сілу некаторых пастаноў Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь». По вопросам изготовления охранной доски обращаться в ОО БСХ «Комбинат «Мастацтва», ул. Гоголя, 54, тел. 21 52 83, 21 34 08.

Паспорт материальной историко-культурной ценности

На материальную историко-культурную ценность составляется паспорт материальной историко-культурной ценности по форме, утвержденной постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28 декабря 2016 г. № 89 «Аб устанаўленні форм пашпарта матэрыяльнай гісторыка-культурнай каштоўнасці і ахоўнай дошкі і прызнанні страціўшымі сілу некаторых пастаноў Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь».

В паспорте материальной историко-культурной ценности указываются полные научные и фактические сведения о материальной историко-культурной ценности (описываются история, техническое состояние, указывается местонахождение, размещаются учетные данные, дается оценка исторического, научного, культурного или иного значения, указываются сведения о собственнике (пользователе), дата и номер охранного обязательства, сведения о зонах охраны недвижимой историко-культурной ценности, научно-проектной документации, а также дополнительные сведения о событиях и личностях, связанных с историко-культурной ценностью, архивные и библиографические источники).

Паспорт материальной историко-культурной ценности составляется в 3 экземплярах за счет средств собственника (статья 100 Кодекса):

1 экземпляр паспорта собственник передает в отдел культуры  горисполкома;

 1 экземпляр паспорта собственник отправляет в Министерство культуры в Управление по охране историко-культурного наследия и реставрации (пр. Победителей, 11, г. Минск, 220004).

Производство работ на объектах историко-культурного наследия

Основанием для проведения ремонтно-реставрационных работ на историко-культурных ценностях является наличие заключения Министерства культуры о согласовании научно-проектной документации. Собственник ценности разрабатывает научно-проектную документацию на основании выданного Министерством культуры разрешения на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях и акта передачи разделов научно-проектной документации после ее согласования в Банк сведений об историко-культурном наследии Республики Беларусь.

Разрешение на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях выдает Министерство культуры (пр. Победителей, 11, г. Минск; 220004; тел. 8 (017) 200 11 36).

Для получение разрешения собственник ценности обязан на бланке организации направить в Министерство культуры заявление по форме, утвержденной постановлением Министерства культуры № 5 от 25 января 2017 г. «Аб устанаўленні некаторых форм дакументаў на выкананне навукова-даследчых і праектных работ на матэрыяльных гісторыка-культурных каштоўнасцях» (приложение 1).

Для памятников археологии разрешение на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях выдается при наличии разрешения на право проведения археологических исследований.

Форма разрешения на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях устанавливается Министерством культуры (статья 115 Кодекса). С формами разрешений на выполнение работ можно ознакомиться на официальном сайте Министерства культуры: www.kultura.by (в разделе «Административные процедуры» — историко-культурное наследие).

После завершения работ на историко-культурной ценности Министерство культуры выдает заключение о соответствии принимаемой в эксплуатацию недвижимой материальной историко-культурной ценности научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ на материальной историко-культурной ценности (статья 120 Кодекса).

Зоны охраны недвижимых материальных

историко-культурных ценностей

Для обеспечения сохранности недвижимой материальной историко-культурной ценности и окружающей среды в определенных границах устанавливаются границы территорий недвижимых материальных историко-культурных ценностей и одна или несколько из следующих зон охраны этих историко-культурных ценностей (статья 105 Кодекса):

— охранная зона;

— зона регулирования застройки;

— зона охраны ландшафта;

— зона охраны культурного пласта (слоя).

Охранные зоны для памятников археологии устанавливаются на расстоянии не менее пятидесяти метров от границы территории памятника археологии.

Границы территории недвижимых материальных историко-культурных ценностей, зоны охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, режимы содержания и использования определяются проектом зон охраны, который разрабатывается за счет средств собственников (пользователей) недвижимой материальной историко-культурной ценности и утверждается Министерством культуры.

Разработка градостроительной и землеустроительной документации, а также другой проектной документации, реализация которых может оказать воздействие на недвижимые материальные историко-культурные ценности, без нанесения зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей либо без их установления запрещается.

Ответственность за несоблюдение законодательства

Республики Беларусь в сфере охраны историко-культурного наследия

Кодексом Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» предусмотрены следующие меры за нарушение законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия:

— статья 19.2. «Невыполнение требований охранных обязательств в отношении историко-культурных ценностей – влечет наложение штрафа в размере от восьми до двадцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от восьми до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до двухсот базовых величин»;

— статья 19.3. «Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения историко-культурных ценностей – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин»;

Ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия предусмотрена и Уголовным Кодексом Республики Беларусь:

— статья 344. «Умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, – наказываются общественными работами или штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок»;

— статья 345. «Уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, совершенные по неосторожности, либо их утрата вследствие небрежного хранения, повлекшие причинение ущерба в крупном размере, – наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до одного года».

Консультацию по вопросам охраны историко-культурного наследия можно получить в отделе культуры горисполкома по телефону 21 01 92.

                                               

 Приложение 1

Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь

пр. Победителей, 11,  г.Минск  220004

________________________________________________________________________________

                                                                       (назва арганізаціі, адрас)

 

                                                                       ЗАЯВА

на выдачу дазволу на выкананне навукова-даследчых і праектных работ на матэрыяльных гісторыка-культурных каштоўнасцях

 

Прашу выдаць у адпаведнасці з артыкулам 115 Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб культуры дазвол на выкананне навукова-даследчых і праектных работ на матэрыяльнай гісторыка-культурнай каштоўнасці  _________________________________________________

адрэс:, г. Брест, ул. ______________________________________________________________

(назва згодна з Дзяржаўным спісам гісторыка-культурных каштоўнасцей РБ і яе месца знаходжання)

            Заказчык, забудоўшчык _____________________________________________________________________________  

(назва юрыдычнай асобы, прозвішча, уласнае імя, імя па бацьку  (калі такое маецца) фізічнай асобы, у тым ліку індывідуальнага прадпрымальніка)

Віды рамонтна-рэстаўрацыйных работ:_______________________________________  

________________________________________________________________________________

(у адпаведнасці з артыкулам 114 Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб культуры)

Праектам плануецца выкананне наступных работ: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Дадатак: эскизный проект__________________________________________________________

________________________________________________________________________________

фото ___________________________________________________________________________

 

________________        __________________________                 _______________________

        (пасада)                       (подпіс фізічнай асобы, у тым ліку                                (ініцыялы, прозвішча)

                                                   індывідуальнага прадпрымальніка,

                                                  кіраўніка або іншага ўпаўнаважанага

                                                  прадстаўніка юрыдычнай асобы)     

 ________________________

(дата складання заявы)

Юрыдычная асоба накіроўвае заяву на бланку арганізацыі.